El
centro histórico como referencia urbana.
El Casco histórico de Medina del Campo es un espacio valioso donde
se concentra un importante patrimonio inmobiliario y urbanístico así
como aspectos significativos de la actividad económica, administrativa
y cultural de la vida urbana. Se trata de ámbito amplio – definido
por el límite del actual PECH. Es un tejido variado y diversificado -en
función de sus procesos de conformación- y transformado. En él
se ubica el centro administrativo y comercial de escala Comarcal. La Plaza
Mayor -localización histórica del mercado-, se mantiene como
espacio de referencia.
El PECH será sensible a la transformación que se ha producido en
la concepción de la protección de los bienes patrimoniales: de la
protección unitaria a la consideración sistémica del patrimonio,
de la arquitectura al urbanismo cultural. La consideración como sistema
de elementos de valor histórico introduce nuevos valores en un contexto
de mayor flexibilidad. Es necesario establecer un análisis de las relaciones
funcionales patrimoniales, así como la comprensión de las relaciones
históricas y temporales de los elementos patrimoniales.
El objetivo debe ser el llegar a un equilibrio entre el respeto de los valores
patrimoniales y el refuerzo de un papel central residencial y de actividad económica.
La recuperación de los edificios singulares y los complejos de alto valor,
pasa por la integración de nuevos usos en los mismos con objeto de evitar
su pérdida y deterioro. Deben de plantearse la flexibilidad necesaria en
los usos posibles así como la introducción de flexibilidad siempre
que sea compatible con la protección de los aspectos relevantes.
Se debe de establecer actuaciones y políticas de rehabilitación
de los tejidos tradicionales. Para ello la normativa debe integrar – dentro
del respeto a los aspectos esenciales del mismo- las necesarias adaptaciones a
los requerimientos actuales. La mejora del espacio público tiene un importante
efecto de inducir la rehabilitación del tejido.
Protección
paisajística y de los espacios públicos relevantes o soporte de
eventos históricos.
La relevancia de La Mota desde el punto de vista del paisaje debe ser preservada.
La fortaleza y su torreón como
atalaya, son un elemento de referencia en el territorio. Se debe establecer una
doble cautela: las vistas desde el mismo , la visión del castillo
desde otros puntos. Es necesario analizar los impactos visuales de las cuestas
y zonas altas limítrofes.
El PGOU integrará los ámbitos o entornos de los diferentes elementos
declarados como Bien de Interés Cultural como garantía de protección
no sólo de sus valores sino de su incorporación en un entorno de
calidad y de valoración del conjunto.
El Patrimonio no se puede considerar como elemento aislado. Es necesario tener
una especial atención a la relación público / privado, a
las visuales y perspectivas, desde y hacia el patrimonio, a las relaciones formales
y conexiones entre los bienes, a las lecturas estratigráficas y al respeto
a la historia del monumento y de sus trazas.
3.
LA SOSTE NIBILIDAD
URBANÍSTICA, SOCIAL Y AMBIENTAL.
La
preservación del patrimonio edificado como memoria histórica y como
bien económico.
El patrimonio edificado es un bien con un valor cultural y con una valor económico.
El mantenimiento del tejido histórico y del parque edificado es una decisión
de alcance económico y cultural. Es necesario valorar el alcance e importancia
de mantener vivo un tejido frente a una preservación a ultranza de elementos
materiales cuyo valor no es per se sino por la capacidad de conformar un tejido.
El tejido histórico se ha caracterizado por una estrecha y variada convivencia
de usos en un mismo espacio. Un regulación flexible en cuanto a usos tiene
la ventaja de facilitar el mantenimiento de actividad en un tejido; sin embargo
posibilita la colonización del tejido por usos específicos de mayor
renta urbana. Este proceso de preponderancia se extiende en tejidos con fuerte
presión inmobiliaria. Las características de variedad del casco
Histórico de Medina del Campo son un primer límite a ese peligro.
La regulación de usos podrá incluir cautelas o restricciones en
lugares sensibles.
Propuestas
activas de mejora ambiental del paisaje urbano.
La opción de identificar aquellos elementos singulares de valor ecológico,
natural o paisajístico es un aspecto novedoso en el planeamiento urbanístico
municipal que se materializa en el Catálogo ambiental. Hay que reconsiderar
el arbolado y las áreas verdes como un sistema que integra y “cose”
las diversas partes de la ciudad y con aquellos elementos significativos de su
entorno.
La normativa del PECH debe desarrollar la incorporación del arbolado en
el diseño del viario y espacios libres urbanos, el diseño y características
de los espacios libres. En ella se darán pautas y orden con la idea de
generar la máxima continuidad posible entre los distintos espacios libres
plazas, plazuelas y calles.
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4.
ESTRUCTURA URBANA Y ESPACIOS DIFERENCIADOS.
La identificación de los diferentes
barrios históricos y su caracterización
•
La diferenciación y caracterización de las diversas áreas
o barrios que han ido conformando la ciudad , es un instrumento básico
para comprender las características de la ciudad actual. En ese sentido
es necesario la secuencia de la población desde la ciudad amurallado de
la mota, la “bajada”
al llano, las sucesivas cercas. Estas fases se materializaron
en la configuración de barrios diferenciados: zona de Plaza
Comercial, barrio Aristocrático, la zona de las cuatro calles
•
La Mota lugar origen de la ciudad y localización de la fortaleza,
fue abandonado en un proceso de “descenso” y salto del Zapardiel.
La construcción de la línea del ferrocarril
que ciñe el cerro ha acentuado la separación del mismo con respecto
a la ciudad.
Los
problemas de una estructura urbana concéntrica
•
La estructura urbana de Medina es consecuencia de una lógica histórica.
Un crecimiento continuo apoyado en los caminos de relación con otras poblaciones,
mediante arrabales, formaciones extramuros, pequeñas o medianas promociones
–sucesivamente- han conformado una estructura urbana con fuerte dependencia
de las líneas de penetración y con déficits en sus interconexiones.
Esta
situación produce una cierta saturación de esos caminos de penetración
y dificultades en la estructura funcional.
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5.
EQUIDAD Y RACIONALIDAD DE LAS DOTACIONES Y SERVICIOS.
•
El PECH realiza de forma integrada con el PGOU la identificación y evaluación
de las dotaciones urbanísticas existentes con el objeto de realizar un
diagnóstico de las mismas: adecuación a la demanda, dimensionamiento,
posición en el núcleo, capacidad de adaptación y/o crecimiento,
etc..
•
El papel del centro histórico como área donde se localizan equipamientos
públicos significativos (administrativos, culturales, asistenciales, etc.
), es un factor positivo sobre la ciudad y los ciudadanos. La proximidad y cualificación
son complementarios con la calidad del servicio prestado.
Las
demandas cambiantes de equipamientos urbanos
•
La evolución de demanda , derivada de las modificaciones en la estructura
de la población, nos han mostrado que los diversos equipamientos deben
ser flexibles en su concepción con objeto de poder adaptarse a esas variaciones
de demandas cambiantes en el tiempo.
•
Los espacios públicos conforman un sistema que garantiza su interconexión.
De esa forma conformará un todo de alta accesibilidad al ciudadano los
cual incrementa la calidad de vida y reduce la necesidad de movilidad motorizada.
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6.
UN DOCUMENTO ÚTIL, ADAPTADO AL NUEVO MARCO LEGAL Y DE
FÁCIL
GESTIÓN.
El PECH de Medina del Campo debe ser
un instrumento moderno y útil.
•
Un documento moderno en cuanto a que y utilice de forma integrada las posibilidades
generadas en la revisión del marco normativo urbanístico en Castilla
y León: Ley y Reglamento.
•
Debe ser elaborado con los medios que permiten las actuales tecnologías
de la información, mediante el uso de sistemas de Información Geográfica.
•
Con una referencia cartográfica catastral que garantice la toma de decisiones
de gestión y una cartografía básica suficiente y acorde con
los estándares regionales.
•
Debe de integrar las indicaciones y oportunidades derivadas del nuevo marco urbanístico
en materia de gestión y protección del Patrimonio.
Nuevas
oportunidades de los instrumentos y figuras de planeamiento y gestión.
•
La etapa de gestión se ha diferenciado de la etapa de planeamiento, sin
embargo la introducción de una lógica de gestión en las propuestas
del PG es absolutamente necesaria para el día a día posterior del
Plan.
•
En cualquier caso en los entornos de alto valor patrimonial es significativa la
importancia e interés que tiene la Actuación Aislada como modo de
gestión habitual, frente a la Remodelación Urbana.
Se
trata de la autonomía de los predios en su desarrollo y transformación.
Este ámbito de autonomía será la referencia en todas las
intervenciones donde la propuesta de ordenación y las necesidades no exijan
otras alternativas.
Ordenación
urbanística integrada en con el PGOU
•
La Revisión del PECH realizada de forma integrada con el PGOU debe procurar
un máximo deintegración
entre la regulación de usos y condiciones de edificación.
•
Los aspectos relacionados con la regulación de la edificación nueva
o sustitución de edificaciones no valiosas se debe de estructurar de forma
análoga al resto del Plan, todo ello sin perjuicio de las indicaciones
específicas que su ubicación la impongan.
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7.
ARTICULACIÓN Y SOPORTE DE LA PARTICIPACIÓN PÚBLICA.
Un PECH instrumentalmente avanzado para
una moderna gestión urbanística municipal.
•
El uso sistemático de las Tecnologías de la Información y
la Comunicación supone una ventaja para el proceso de elaboración,
redacción y participación; al ser estos instrumentos muy útiles
en la toma de decisiones.
•
Un PECH debe facilitar el control municipal dentro de un contexto de transparencia
y claridad para el administrado. Debe ser un documento útil para la vida
municipal, para ello es básico la importancia de la calidad del mismo para
su fácil gestión posterior. El uso de los nuevos soportes y tecnologías
(la elaboración del PGOU mediante un Sistemas de Información Geográfica)
es imprescindible, la interacción con catastro es elemento fundamental
para una gestión creíble.
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IDEAS
DEL AVANCE DEL PECH DE MEDINA DEL CAMPO
A.- REFUERZO DEL PAPEL DE REFERENCIA DE
LA PLAZA MAYOR Y SU ENTORNO
•La
Plaza Mayor y su entorno, como corazón urbano.
La Plaza Mayor y su entorno
es el espacio de referencia en la vida de la ciudad. Espacio de encuentro espacio
de ceremonias públicas. Se trata de una plaza de gran tamaño, que
asume papeles de paseo, estancia, actividad comercial, hostelera, Se trata de
un espacio significativo que caracteriza la Ciudad. Las funciones administrativas
y comerciales se apoyan sustancialmente en este espacio. Asimismo es El Centro
Histórico de Medina del Campo es el lugar de referencia de la ciudad, donde
se concentran gran parte de los servicios de la ciudad. El PECH debe ser capaz
de mantener ese papel. Asimismo el PECH debe de reforzar su papel comercial.
Es
necesario reforzar sus singularidades y potencialidades: singularidad de apertura
de domingos, tradición y actualización de comercio. Estos aspectos
deben ser tenidos en cuenta por el PECH en su capacidad de mejorar los espacios
públicos.
B.-
LA INTEGRACION DE LA CIUDADELA DE LA MOTA
• La Villa Vieja origen urbano
El ámbito de la ciudadela es el origen de la ciudad medieval (villa
vieja) con carácter defensivo, es el lugar primigenio en la historia
urbana de Medina.
Se
trata del espacio de la Mota, lugar donde los sucesivas campañas arqueológicas
están recuperando elementos
significativos de la primera historia de la ciudad. La integración de los
mismos en un área preservada a modo de “parque
arqueológico” es una opción para la puesta en valor de
la historia de la
ciudad.
•
Refuerzo de la capacidad de atracción del Castillo como monumento de referencia.
El
Castillo de la Mota (por su importancia
histórica y su valor patrimonial), es un elemento con una capacidad de
atracción que se debe potenciar. La gestión del mismo debe de permitir
aprovechar todas sus posibilidades y características. Se trata de un edificio
de grandes dimensiones, con formalización de atalaya y con dominio de territorio.
Todos estos ingredientes lo consolidan como importante atractivo turístico
de escala nacional. El proceso de puesta en valor del edificio y su entorno ya
está en marcha: la creación de un centro de visitantes, el uso público
del mismo, la explanada de aparcamiento, etc. Es un buen camino que debe ser continuado
con otras acciones.
La
atracción de visitantes y de actividades que supone el Castillo
de la Mota como elemento histórico y patrimonial de primer nivel ,no
puede ser obviada como oportunidad. Es necesario realizar alguna actuación
que permita una correcta accesibilidad del barrio de la Mota con respecto al resto
de la ciudad. Esta
intervención posibilitaría una nueva forma de acceder a la misma
por los visitantes foráneos.
Mediante
la puesta en valor de la misma se podría recuperar y aproximar para el
uso ciudadano, el área del
entorno del Castillo centro de acogida, aparcamiento, etc.).
•
Aprovechar los servicios y sinergias
La
capacidad de captación de visitantes, los servicios de llegada (aparcamiento
y centro de visitantes), y la panorámica que puede ofrecer el castillo
sobre la ciudad son elementos que es necesario a aprovechar.
El
visitante debe ser posteriormente introducido en la ciudad, preferentemente de
forma peatonal. Para ello el PECH en consonancia con el PGOU debe resolver la
conexión directa entre el barrio de la Mota y el centro Histórico,
mediante un acceso peatonal. Éste debe cumplir determinadas condiciones:
integrar el recorrido por los restos de la ciudad vieja (parque arqueológico)
salvar la vía de ferrocarril, apoyarse en el Zapardiel, en síntesis,
ofrecer un recorrido de calidad e interés. La diferencia de cota debe ser
apoyada con medios mecánicos para facilitar la accesibilidad. La solución
a esa nueva conexión debería integrar la visión sobre la
ciudad y el paisaje.
C.-
REVISION DEL CATÁLOGO.
El
actual catálogo del PECH es complejo y un tanto farragoso, al poseer multitud
de categorías. La revisión del PECH se propone dos objetivos: la
simplificación del catalogo y la mayor claridad en la regulación
de las actuaciones posibles. La escala de trabajo permite introducir precisión
en la cartografía con el objeto de establecer indicaciones precisas sobre
el plano de ordenación será el primer método de reducir una
sistemática confusa.
Es
necesario y conveniente revisar el catálogo de protección, especialmente
en las edificaciones de menor interés. La protección de un tejido
se defiende desde la definición de una reglas de respeto a algunas de las
componentes esenciales del modelo tipológico ( parcelario, volumétria)
y no tanto por el mantenimiento de edificaciones sin valor específico.
La valoración ambiental puede ser trasladada a una regulación adecuada
y minuciosa de la nueva edificación.
Es
necesaria una mejor integración entre la normativa de regulación
del PGOU con el PECH. Para ello el PGOU regulará condiciones de edificación
de ambos ámbitos y el PECH se centrará en los niveles de Protección
de la edificación.
•
Una regulación adaptada a la diversidad de situaciones.
El
PECH establecerá una serie de indicaciones hacia la edificación:
establecimiento del Catálogo de Protección,
normas de intervención, protección y conservación. El PECH
debe establecer una regulación para la nueva edificación que sea
respetuosa con los aspectos característicos e integrarla en la regulación
del PGOU. El PECH realizará indicaciones para el espacio público,
diferenciando lugares y recorridos valiosos. Las indicaciones para la recualificación
del espacio público estarán graduadas en función de la calidad
del mismo.
•
El casco histórico como un ámbito complejo y diverso.
En
el se distinguen varias áreas: centro Ferial, sector aristocrático,
arrabales y formaciones extramuros.
El
PECH debe de articular sus propuestas de forma adecuada a cada uno de los diferentes
ámbitos del Casco Histórico. El PECH debe estudiar los diferentes
factores: la calidad y valor patrimonial, el estado actual, las funciones que
desempeñan, el paisaje urbano, etc. Todo ello con objeto de procurar de
forma
simultánea un equilibrio entre protección y uso.
D.-
REVITALIZACIÓN DEL CASCO HISTÓRICO
•
El Centro Histórico espacio vital en Medina del Campo
El
PECH conservará como aspecto necesario la multiplicidad de usos que se
ubican el PECH. En especial la actividad comercial que se desarrolla en el mismo.
Para ello el documento analizará e integrará las propuestas del
Plan Estratégico CENTRO COMERCIAL ABIERTO. El comercio tiene una capacidad
innata de generar vida urbana. que debe ser protegida.
Se
propone como objetivo el refuerzo de las actividades económicas. La hostelería
y restauración son actividades ligadas al turismo y al papel de centro
de distribución comercial de Medina del Campo.
El
centro de Medina es un espacio capaz de acoger el sector de servicios privados
para la comarca y ello es un valor relevante que debe preservarse.
El
PECH debe reforzar los valores ambientales del espacio público. Existe
una relación directa entre el dinamismo de las actividades con la calidad
del espacio y con su accesibilidad. Hay que plantear un equilibrio entre las necesidades
de accesibilidad y la calidad espacial.
•
Una regulación de usos flexible y que consolide un espacio mixto
El
PECH preservará una estrecha y variada convivencia de usos en su espacio.
Se elaborará una regulación
flexible en la convivencia de usos. En su caso se establecerán cautelas
en cuanto a la limitación
de usos si se consideraran en peligro dicha variedad.
E.-
LA IMPORTANCIA DE CARACTERIZAR UN ESPACIO PÚBLICO
•
Las indicaciones para la urbanización del espacio público
El
PECH establecerá indicaciones de urbanización del espacio público,
diferenciadas en función de los valores
del mismo y de sus características funcionales. Se diferencian un conjunto
de calles con una capacidad aún hoy en día evocadora, en las que
se percibe aún un pasado de una ciudad noble, aristocrática y comercial
con solera.
Este
espacio público de referencia se articula en torno a la plaza Mayor, encuadrado
por la encrucijada del eje c/Padilla c/ Gamazo y la perpendicular de c/ Simón
Ruiz c/ Almirante. Esta última entrelazando con la c/ San Martín,
y con c/ Santa Teresa de Jesús retornando otra vez en la Plaza Mayor.
Este
complejo de calles conforman una interesante secuencia de plazas y espacios públicos
significativos,
tanto por la valiosa edificación que los conforman como por sus referencias
históricas.
•
Regulación específica de la publicidad en la vía pública.
Es
necesario establecer una ordenanza que regule la instalación de anuncios
y carteles en los frentes comerciales sobre la vía pública, con
objeto de controlar un aspecto digno del espacio público. esta ordenanza
podrá graduarse en función del carácter y valor del espacio
público de referencia; será significativa en los entornos monumentales,
y espacio públicos de referencia.
F.-
CUARTEL
DE LA ENSENADA
•
Oportunidad urbana singular
El
gran edificio militar tienen cualidades de oportunidad urbana. Su importante tamaño,
su calidad arquitectónica y su posición en la ciudad , son referencia
para la mejora de la ciudad. La estructura del edificio posibilita un uso para
diferentes equipamientos de carácter amplio (público/privado). La
intervención que se realice debe ser sensible a las características
arquitectónicas del edificio sin perjuicio de poder fragmentar el uso y
organización del mismo.
G.-
LOS ARRABALES COMO CONEXIONES CON COMPLEJOS MONUMENTALES
•
El Hospital Simón Ruiz y su entorno
El
magnifico edificio y complejo del Hospital
Simón Ruiz es un elemento de posibilidades del que urge su reutilización.
El alcance de la misma irradiaría sobre todo el arrabal que se configuró
en su entorno así como en la calle Gamazo.
•
Otros complejos monumentales de interés
El
Convento de Santa Clara situado
en el potencial acceso monumental des de la A-6 asumen un nuevo interés.
De la misma forma el Convento
de las Dominicas Reales junto con el arrabal de Santiago
son espacios de cierta autonomía e indudable calidad.
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